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　　与此同时，全国其他地方也捷报频传：世界杯开赛以来，广州、深圳、东莞、肇庆等地警方先后破获了一批重大网络赌球案件，其中仅深圳警方就破获足球赌博违法犯罪案件15起，抓获嫌疑人53名，收缴赌资26万元，缴获赌博工具电脑、汽车、银行卡等一大批，冻结涉嫌赌资近2000万元。而在贵州，6月27日，贵州省公安厅调集100余名警力一举打掉了台湾、澳门在当地开设的两个赌博网络，抓获了在贵阳市组织网络赌博长达10年的犯罪团伙成员9人，截至7月5日18时，警方初步查证的赌博交易金额已高达1.5亿元……

　　据办案民警介绍，这些赌球案件基本都是通过网络下注，由于采取事后结账的方式，所以赌博链条基本都是以亲朋好友为纽带，陌生人和资金无保障的人下注他们根本不接受。企业老板、白领阶层、中高级官员等收入较高的人员是他们的最佳目标，因为这些人经济实力较强，投注金额能力比较大。而赌客的投资金额越大，也意味着代理的“抽水”所得越高。在代理的怂恿、蛊惑下，很多赌客在赌球中丧失了理性，最终结果往往是自己倾家荡产，却养肥了赌博公司和他们设在内地的代理商。在去年北京警方查处的一起案件中，曾经车房俱备的赌徒杨某为此倾家荡产，甚至连孩子的学费和家里的水电费都交不起。

　　由于网络赌博敛集的赌资十分巨大，动辄几百万元、上千万元，甚至有的高达几十亿元。而许多赌博网站服务器设在境外，一些内地的庄家为降低自身的风险和责任，往往以境外的大庄家作靠山，因此大量赌资通过等非法金融机构汇至境外，造成资金恶性外流，严重危害着国家的金融安全。据不完全统计，每年我国通过各种渠道流失到境外的赌博资金达上千亿元。此外，由于网络赌博涉及金额巨大，所以比传统赌博更容易诱发其他严重刑事犯罪，严重地影响了社会治安。国家公职人员参与网络赌博还会引发职务犯罪，给国家财产造成损失。

　　中国公安机关对打击赌博违法犯罪历来十分重视。2005年1月11日，全国集中打击赌博违法犯罪专项行动展开。网络赌博被确定为此次专项行动的打击重点之一。2005年1至5月，公安机关共侦破网络赌博违法犯罪刑事案件350余起，抓获违法犯罪嫌疑人1348名，涉案金额49.03亿元。与此同时，公安机关还加强了互联网安全监督管理。目前，公安部和部分大中城市公安机关在互联网上建立了信息网络安全报警网站，及时受理网上举报和求助，威慑网上犯罪，取得了较好的成效。

　　7月6日，公安部治安局副局长徐沪在接受记者采访时透露，经过去年持续的打击赌博违法犯罪专项行动，公安机关成功制止了160亿元涉赌资金外流，目前我国周边地区的境外赌场大多被迫关闭，少数残存下来的赌场也在惨淡经营。今年1至5月以来，全国各级公安机关共查处赌博案件153066起，抓获涉赌违法犯罪嫌疑人546158名。不过，近期又出现了新情况，网络赌博作为一种新型赌博方式在全国各地迅速蔓延，世界杯期间更加泛滥。由于网络赌博犯罪不同于传统的赌博犯罪，具有跨地域、链接便捷、操作简单、资金划拨迅速、隐蔽性强等特点，取证相当困难，这对公安机关的打击处理提出了更为严峻的挑战。预计它将成为今后一段时期赌博犯罪的主要形式之一。公安机关对此将严厉打击，决不手软。

　　“现在网络赌博团伙的组织结构与以前发生了很大变化，过去一个省只有一个总代理，如果抓获总代理，那么全省的网络赌博组织也就瘫痪了，现在一个省里有许多地区代理，即使抓获一个地区代理，也不会影响整个网络赌博的运作；同时资金流动方式也由原来的网上银行交易转为现金交易；网络赌博团伙还有有专门组织为他们提供技术服务，反侦查能力也在不断提高。传统的单一警种作战方式已经不适应这种新型的犯罪了，必须形成多警种协同作战机制。”在采访中，广西壮族自治区公安厅治安总队副总队长胡星跃对记者这样说。

　　深圳市公安局则在世界杯开战前，抽调各警种骨干民警，组建了打击赌球专业队，负责对该市赌球大要案件进行侦办，各分局也组建了专业队，侦办本辖区内的赌球案件，并与电信、银行等部门合作，形成了多方位联合打击的合力。他们还率先在本地一些网站、论坛上建立了网上报警岗亭，及时受理网上举报和求助，有力威慑了网上犯罪。6月23日晚，深圳市公安局进行打击赌球活动统一行动，共查处赌球案件13起，抓获嫌疑人37名。

　　北京市公安局通过建立“联动机制”，协调多警种联合作战，任何一个部门获得赌博案件线索，其他部门立即展开配合行动，“各负其责、分工合作”，变过去的“单兵作战”为“大兵团行动”，不仅提高了办案效率，也提高了打击精准度。并通过建立市公安局、分县局两级网络管理平台，对网站赌博信息进行实时监控，扩大了破案线月初，北京市公安局西城分局治安支队根据掌握的线日在阜外南营房的一居民楼内将涉嫌利用电脑上网赌球的违法犯罪嫌疑人马仁赐等10人抓获，当场查获用于上网赌球的笔记本电脑三台。现嫌疑人马仁赐已被依法刑事拘留。治理赌博犯罪需要建立长效机制。

　　首先需建立打击网络赌博违法犯罪的群众监督机制。公安部治安局的一位相关负责人告诉记者，在目前全国各地破获的网络赌博案件中，许多线索都是通过群众举报获得的，因此各级公安机关都十分重视群众举报工作。2005年全国集中打击赌博违法犯罪专项行动办公室共受理群众通过电话、信件和互联网进行举报赌博违法犯罪活动的有效线条。公安部希望今后广大人民群众继续积极向公安机关举报并提供涉及赌博、尤其是涉及网络赌博、赌球等违法犯罪活动的线;湖南省财政厅、省公安厅则于日前联合下发了《湖南省举报赌博违法犯罪活动奖励办法》（5月1日开始执行），其中规定，凡向湖南省各级公安机关具名举报在湖南省境内组织的赌博违法犯罪活动，经查证属实的，由公安机关按不高于该查获案件罚没款的10%%奖励举报人，一次最高奖金为20万元。如果按此计算奖金少于1000元的，可视举报案件的重要程度，每举报查破一起案件奖励举报人500-1000元。

　　其次，要尽快提高相关办案民警的计算机业务能力。侦办网络赌博案件的难点在于获取、固定电子证据。网络赌球是利用高科技犯罪，相关犯罪嫌疑人的反侦查意识和能力很强；由于网络赌博中资金的交割并非实时发生，存在着时间差，涉案金额难以准确区分认定；资金流向难以查清，无法有效追缴赌资——凡此种种都给侦查工作造成了一定的困难。目前，我国基层公安机关民警的素质与高科技网络赌博犯罪的发展趋势存在差距，具备相应专业素质的民警在偏远地区和基层单位非常匮乏，导致一些地方公安机关对网络赌博活动的侦办能力不强，打击效果不明显。

　　北京市公安局治安总队行动支队一位负责人接受记者采访时表示，打击网络赌博，建立多部门合作的协调机制非常重要。通过2005年的全国集中打击行动，我们已在这方面搭起合作的桥梁，现在面临的问题主要是如何进一步细化和落实。比如说推行“网络实名制”；制定出与赌博犯罪有关的金融监管措施，禁止境内居民使用银行卡或者通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌资；建立赌博网站账户黑名单制度，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务等等，都有待进一步完善和解决。不过值得高兴的是，6月29日全国人大常委会公布了刑法修正案(六)，将刑法第303条有关开设赌场罪的法定刑由最高的三年有期徒刑提高至十年有期徒刑，这项规定的出台无疑为公安机关今后打击网络赌博提供了最有力的法律武器。

　　广西警官高等专科学校治安系副主任覃泽敏认为：网络赌球是最近几年从境外传入我国的一种利用互联网进行异地赌博的方式。由于我国人口众多、球迷队伍庞大，网络赌球得以迅速滋生蔓延，且有愈演愈烈之势。从公安机关破获的多起网络赌球大案中可看到，犯罪嫌疑人利用现代科技手段，通过网络与境外非法赌球集团相勾结，在重要赛事期间进行大宗赌球活动，赌资大，有的涉案金额达几百万元、上千万元甚至上亿元，异地操控，避人耳目，并秘密通过网上支付的方式进行财产转移，组织严密，隐蔽性强，取证困难，查处难度大。因此，我国必须加强打击赌博犯罪立法，加大查处力度，加重刑罚处罚，建立长效管理机制，规范球市管理，积极引导球迷观球行为，杜绝赌球现象的产生。为适应现阶段打击赌博犯罪的需要，2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议通过并公布实施《中华人民共和国刑法修正案（六）》，将原规定对开设赌场罪的最高刑期由三年提高到了十年，这是新形势下国家立法机关为惩治日益猖獗的网络赌球违法犯罪而制定的新举措。这一新规定的实施，加大了公安机关查处打击赌博犯罪的力度，加重了对赌博违法犯罪的处罚，有力地震慑和惩处赌博犯罪分子的嚣张气焰，对有效遏制和防范网络赌球的发生将起到积极作用,并为今后公安机关严查网络赌球提供有力的法律保障。

　　针对当前网络赌球的新情况、新问题，公安机关要重点加强对公众信息网络使用的监督、检查、控制和管理，建立健全有效机制，如网络赌球违法犯罪活动情况登记和信息通报机制；网络赌球活动跟踪监控机制；查处、打击网络赌球违法犯罪的工作机制；切断网络赌球活动资金转移和信息传递的防控机制；法制宣传教育机制；人民群众监督举报机制等，积极会同网络通信、财政金融等管理部门，运用一切现代技术手段，坚决铲除开设在我国境内的站，封堵境外的站，重点打击境外站在我国境内的代理人和代理机构，切断网络赌球活动在境内的组织链条，瓦解其层级分工，屏蔽、删除、关闭宣传赌球不良信息的网站，银行监管部门要加强对大额划拨资金的审批监管，严格限制大额资金非法流转，从而截断向站账户转移资金的渠道，对查获的重大赌球犯罪嫌疑人要依法严惩，以维护正常的社会秩序。